مصلحة عموم الجمارک المصرية (1865 – 1879م )

نوع المستند : العلوم الانسانیة الأدبیة واللغات

المؤلف

کلية الآداب/جامعة سوهاج

المستخلص

تأسست مصلحة عموم الجمارک رسميا عام 1282 هـ - 1865م، على يد الخديو إسماعيل، لتتولى تحصيل الرسوم الجمرکية على الصادرات والواردات ، مباشرة لصالح الحکومة المصرية، وفق قواعد خاصة بالمعاهدات المعقودة مع الأستانة، وما يصدر إليها من أوامر خديوية. وقد نجح إسماعيل باشا في توفير الهيکل الإداري اللازم للمصلحة من الموظفين المتخصصين. وکذلک توفير ما يلزم للمصلحة من أدوات وآلات نجحت في ضبط عملها، وتسهيل الإدارة وحرکة البضائع بکافة فروع الجمارک، و قامت المصلحة بتنظيم إدارة العمل بها من خلال سلسلة من الإجراءات الفعالة. فنمت إيراداتها عاما بعد عام، رغم عوامل کثيرة حدت من هذا النمو. وقاومت عمليات التهرب والتهريب الجمرکي وکشف حيل المهربين، وضبط الکثير من السلع المهربة، وتعاملت مع تلک السلع وفق إجراءات  رسمية معلنة. کما تصدت لتهرب الشرکات الأجنبية من دفع ما عليها من رسوم. واهتمت کذلک بشئون موظفيها على قاعدة الثواب والعقاب، وفرضت رقابتها على کافة فروعها.
وتتناول الدراسة الراهنة موضوع مصلحة عموم الجمارک المصرية (1865 – 1879م)، من خلال عدة محاور: أولا: تأسيس مصلحة عموم الجمارک، ثانيا: تشکيل مصلحة عموم الجمارک، ثالثا: الدفاتر والأدوات اللازمة لمصلحة عموم الجمارک، رابعا: شئون موظفي مصلحة عموم الجمارک , خامسا: إدارة العمل بمصلحة عموم الجمارک، سادسا: إيرادات مصلحة عموم الجمارک، سابعا: جهود مصلحة عموم الجمارک في مقاومة عمليات التهريب.
وتهدف الدراسة الراهنة إلى الإجابة عن عدد من التساؤلات منها: هل کانت مصلحة الجمارک المصرية مرتبطة بالقوانين السارية في موانئ الدولة العثمانية؟, وما أثر ذلک على مصلحة الجمارک المصرية؟ ومتى تأسست؟ وممن يتکون الهيکل الإداري لها؟, وهل نجح إسماعيل في تجديد الجمارک؟ وزيادة فروعها؟ وتوفير ما يلزم لها من أدوات وآلات؟ , وما أثر ذلک على حرکة البضائع بالجمارک, وعلى نمو إيراداتها؟, وهل نجحت الجمارک في التصدي لحيل المهريين؟, وما أهم الإجراءات التي اتبعتها بشأن السلع المهربة التي تم ضبطها؟, وهل خضعت إيرادات الجمارک للمراجعة والمراقبة؟ 
واعتمدت الدراسة بدرجة رئيسية على ا لوثائق المصرية المتمثلة في وثائق ديوان المجلس الخصوصي، وديوان الداخلية، وديوان معية سنية، وکذلک ديوان جلالة الملک والديوان الخديوي، ومحافظ مجلس الوزراء ومحافظ أبحاث، ومحافظ الوقائع المصرية، المودعة بدار الوثائق القومية. کما استفاد الباحث ببعض الدوريات وخاصة جريدة الوقائع المصرية وجريدة الجوائب، إلى جانب الاستعانة ببعض المصادر والمراجع العربية والأجنبية المختلفة، والتي أمدت البحث بکثير من المعلومات.

الكلمات الرئيسية

الموضوعات الرئيسية


أولا: الوثائق:
-وثائق باللغة العربية محفوظة بدار الوثائق القومية:
1-ديوان جلالة الملک:
-سجلات وارد الإفادات والتلغرافات رقم:  س/5/19/13
2-ديوان مجلس خصوصي:
-سجلات صادر الدواوين والأقاليم والمحافظات والضبطيات رقم:
- س/11/1/6 ,7, 9 ,10 ,11 ,12 ,13 ,14 ,15 ,18 ,19  0            
-سجلات صادر الدواوين رقم:
- س/11/2/1 ,4 ,6 ,7 ,8 ,9 ,10 ,11 ,16  0                            
-سجلات صادر الإفادات الغير رسمية رقم:
- س/11/4/1 ,2 ,3 0
-سجلات قيد القرارات واللوائح الصادرة رقم:
- س/11/8/6 ,7 ,8 ,9 ,10 ,12 ,13 ,14 ,15 ,17 ,18 ,19 , 20 , 21 ,22 0   
3-ديوان معية سنية:
-سجلات صادر الأوامر العليا إلى المجالس والدواوين والأقاليم والمحافظات رقم:
-س/1/1/22 ,23 ,24 ,25 ,2 ,28 ,29 ,32 ,33 ,34 ,35 ,37 ,38 ,40 ,41 ,42 ,43 ,48 ,53 ,5 ,60  0                             
- سجلات صادر الدواوين والأقاليم و المحافظات رقم:
- س/1/3/16 ,17 ,21 ,24 ,26  0                         
-سجلات صادر العرض حالات للدواوين والمجالس والمحافظات رقم:
- س/1/9/4 ,14 ,19 ,20 ,23  0                           
-سجلات وارد الإفادات والتحريرات من الأقاليم والمحافظات والدواوين رقم:
-س/1/21/74.
-س/1/21/77.
-سجلات وارد بنمر عرض حالات من الدواوين والمحافظات والجهات رقم:
-س/1/25/15 ,16 ,17 ,18 0                               
-سجلات قيد الأوامر واللوائح والقرارات والمنشورات رقم:
-س/1/33/1 ,2 ,3 ,5 ,6 ,7 ,8 ,9 ,11 , 22 0                        
-سجلات قيد صادر الغير رسمي إلى الدواوين والأقاليم رقم:
-س/1/39/4
-سجلات صادر الأوامر الکريمة للدواوين والأقاليم والمحافظات رقم:
-س/1/55/22 , 23 ,24 ,25 ,26  0                        
4-ديوان الداخلية:
-سجلات صادر دواوين العموم رقم:
-ل/31/1/ 29        ,30 ,31 ,33 ,34 ,35, 36 ,37 ,3 ,40 ,41 ,53  0  
-سجلات صادر جهات دواوين المحروسة رقم:
-ل/31/5/1
-سجلات صادر الدواوين والمحافظات والضبطيات والجهات السايرة رقم:
-ل/31/8/8 ,11 ,16 ,24 ,30 ,31  0                            -
-سجلات صادر جهات الإسکندرية رقم:
-ل/31/10/3
-سجلات صادر تلغرافات دواوين وأقاليم رقم:
-ل/31/18/10
-سجلات قيد الأوامر الکريمة للديوان رقم:
-ل/31/24/4 ,6 ,7 ,8 ,9  ,10 , 15  0                 
-سجلات وارد الدواوين رقم:
-ل/31/25/15 ,26 ,37  0               
-سجلات وارد المجالس رقم:
   -ل/31/31/2 ,3 ,4 ,8 ,9 ,10 ,11 ,12 ,13 , 14 ,16 ,19 ,23 ,24 ,35  0
5-سجلات الديوان الخديوي:
-سجل رقم: س/2/13/1
6-ديوان المالية:
-سجلات صادر أقاليم بحرى رقم: 993  0
7-محافظ مجلس الوزراء: (محافظ نظارة الداخلية) رقم:
-محفظة رقم: 2/10/أ
8-محافظ أبحاث:
-محفظة رقم: 144  ملف رقم 7  (ألقاب ورتب)0
9-محافظ وقائع مصرية:
-محفظة رقم:  5 , ملف رقم 5 (جمارک)
-محفظة رقم : 8 (ملف الدين المصري).
ثانيا: الرسائل العلمية:
-د. جمال عبدالرحيم خليفة، ديوان الداخلية في مصر 1863 – 1882م، رسالة دکتوراه غير منشورة، آداب سوهاج، جامعة جنوب الوادي، 2006م.
- د. حامد على دسوقي، النظام الإداري في مصر في عهد إسماعيل 1863- 1879م، رسالة دکتوراه غير منشورة، کلية الآداب ، جامعة القاهرة، 1979م.
ثالثا: المراجع العربية:
-أحمد الحتة، تاريخ مصر الاقتصادي في القرن التاسع عشر، مطبعة المصري، 1967م.
-أحمد الشربيني، تاريخ التجارة المصرية في عصر الحرية الاقتصادية 1840- 1914م, الهيئة المصرية العامة للکتاب، 1995م.
-أمين مصطفى عفيفي، تاريخ مصر الاقتصادي والمالي في العصر الحديث، ط3، مکتبة الانجلو المصرية، القاهرة، 1954م.
-إلياس الأيوبي، تاريخ مصر في عهد الخديوي إسماعيل باشا من 1863- 1879م، مطبعة دار الکتب المصرية، 1923م.
- تيودور روذشتين، تاريخ المسألة المصرية 1875 – 1910، ترجمة: عبدالحميد العبادي, محمد بدران ، ط2، مطبعة لجنة التأليف والترجمة والنشر ، 1936م.
-راشد البراوي، محمد حمزة عليش، التطور الاقتصادي في العصر الحديث، ط4، مکتبة النهضة المصرية، 1949م.
-طارق عبدالغني غنيم، سياسة مصر في البحر الأحمر في النصف الأول من القرن التاسع عشر (1811 – 1848)، الهيئة المصرية العامة للکتاب، القاهرة، 1999م.
-صالح رمضان، الحياة الاجتماعية في عصر إسماعيل، دار المعارف الإسکندرية، 1977م.
-عبدالهادي مسعود، ثورات مصر من عهد سعيد إلى آخر عهد توفيق، مطبعة مخيمر، (د.ت).
-عبدالسلام عبدالحليم عامر، طوائف الحرف في مصر 1805 – 1914، الهيئة المصرية العامة للکتاب، 1993م.
-عبدالرحمن الرافعي، عصر إسماعيل، ج2، الهيئة المصرية العامة للکتاب، 2000م.
-کنز الرغائب في منتخبات الجوائب، ج5، ط1،مطبعة الجوائب بالأستانة العليا 1294هـ.
-لويس عوض، تاريخ الفکر المصري الحديث من عصر إسماعيل إلى ثورة 1919، ج1، الهيئة المصرية العامة للکتاب، 1980م.
-محمد رفعت، تاريخ مصر السياسي في الأزمنة الحديثة، المطبعة الأميرية، 1946م.
-محمد فهمي لهيطه، تاريخ مصر الاقتصادي في العصور الحديثة، مکتبة النهضة المصرية، 1944م.
-محمد مبروک محمد، الإدارة المالية في عهد محمد على 1805- 1848م، الهيئة المصرية العامة للکتاب، 2009م.
رابعا: المراجع الأجنبية:
-Effingham, Wilson, Egyptian Debt, Mission Right, Han. G.J Goschen, London,(W.D).
-Crouchley A.E. The Economic Development of Modern Egypt, London, 1938.
-Georg young, Egypt, London, 1927.
-Gdouin, Histoire du Regne khediue ismail, 1867- 1873, tome 11, 1934.
-Louis Marchal, History D.Egypt, Alexandria, (W.D).
-M. coon, Egypt As it is, London, 1902.
خامسا: الدوريات:
-جريدة التجارة.
-جريدة الجوائب.
-جريدة العصر الجديد.
-جريدة الوقائع المصرية.
-جريدة وادي النيل.